為深入貫徹落實(shí)省委“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”重大戰(zhàn)略,解決當(dāng)前企業(yè)融資難融資貴門檻高無(wú)抵押擔(dān)保等問(wèn)題，通過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)9個(gè)地州（市）的深入調(diào)研，經(jīng)過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)建設(shè)銀行、六盤水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、六盤水市農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)投公司）和有關(guān)部門的多次協(xié)商決定，由貴州省、六盤水市、六枝特區(qū)財(cái)政資金、六枝特區(qū)強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（國(guó)有企業(yè)）出資3600萬(wàn)元（占比50%，由六枝強(qiáng)農(nóng)公司代為持股）、六盤水市農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為社會(huì)資本方出資3600萬(wàn)元（占比50%）組建成立六盤水眾鑫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（“SPV”公司），注冊(cè)資金7200萬(wàn)元，總投資1.8億元，中國(guó)建設(shè)銀行先提供無(wú)抵押貸款10800萬(wàn)元（后用土地使用權(quán)證和林權(quán)證作抵押），建設(shè)獼猴桃基地1萬(wàn)畝。

實(shí)施模式。采用“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、平臺(tái)公司運(yùn)作的公司+合作社+農(nóng)戶”模式，整合省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金以投資持股的形勢(shì)，成立SPV公司，打造貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和示范區(qū)，創(chuàng)新獼猴桃產(chǎn)業(yè)化基地生產(chǎn)和銷售對(duì)接機(jī)制，以“大數(shù)據(jù)+智慧農(nóng)業(yè)”為線上推廣平臺(tái)，以專業(yè)的銷售團(tuán)隊(duì)為線下推動(dòng)者，以“涼都彌你紅”品牌為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)獼猴桃生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)革命八要素”的要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和組織實(shí)施，為全省“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”提供一個(gè)可學(xué)習(xí)、可借鑒、可應(yīng)用、可復(fù)制的試點(diǎn)，為國(guó)家鄉(xiāng)村振興計(jì)劃提供貴州方案。

產(chǎn)業(yè)選擇。貴州省是我國(guó)獼猴桃分布中心之一，而六盤水市得天獨(dú)厚的自然條件，高海拔、低緯度、土壤富硒高鈣、晝夜溫差大，讓“涼都彌你紅”獼猴桃，營(yíng)養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特、口感絕佳，被行業(yè)專家學(xué)者和消費(fèi)者譽(yù)為“獼猴桃之冠”。涼都紅心獼猴桃以其優(yōu)良品質(zhì)得到市場(chǎng)和消費(fèi)者的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于全省領(lǐng)先地位，已成為六盤水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富的特色支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加國(guó)內(nèi)需求，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，增加經(jīng)濟(jì)收入具有較大的潛力。本項(xiàng)目建設(shè)獼猴桃種植，打造獼猴桃優(yōu)質(zhì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)種植符合國(guó)家和地方政策要求，屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)SPV項(xiàng)目公司作為創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目載體，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銀行融資、合作社組織、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)共同體。為要發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，分配投資收益時(shí)，地方國(guó)有企業(yè)可視創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)適當(dāng)向社會(huì)資本讓利，但不得超過(guò)凈利潤(rùn)的10%。地方國(guó)有企業(yè)獲得的投資收益在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以1144分配方式分配，即10%分配給村集體經(jīng)濟(jì)、10%分配給貧困農(nóng)戶(貧困農(nóng)戶全面退出后分配給村集體經(jīng)濟(jì))、40%分配給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶、40%用于自身發(fā)展。基地建成后可直接帶動(dòng)就業(yè)2000人，全部來(lái)源于周邊農(nóng)戶，一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

意義和效應(yīng)。（一）政府層面。1.創(chuàng)新了財(cái)政資金投入與使用方式，采用股權(quán)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與，提高資金使用效益，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)放大和杠桿撬動(dòng)作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。2.撬動(dòng)更多民間資金和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有效緩解了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題。3.促進(jìn)政府、銀行和民間資金協(xié)同發(fā)力，極大地拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道。4.助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，有效拯救一批瀕臨破產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。5.為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)融資、債權(quán)融資作樣式，積極引導(dǎo)其它各地市州開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈、資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合。（二）銀行層面。1.拓展銀行資金貸款渠道，降低放款成本，助推產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。2.實(shí)行專戶封閉式管理，有利于銀行資金周轉(zhuǎn)，增加儲(chǔ)量。3.提升銀行名譽(yù)度，增強(qiáng)社會(huì)影響力。（三）“三農(nóng)”層面。一是帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。按照“三變”改革的模式，實(shí)現(xiàn)“三零”效果，使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“零距離就業(yè)、零風(fēng)險(xiǎn)投入、零投入收益”。二是解決農(nóng)業(yè)持續(xù)增收。農(nóng)戶從土地中直接獲得利益，農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收。三是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。土地流轉(zhuǎn)戶以土地入股，成為公司股東，負(fù)責(zé)基地日常種植，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了就地打工，將帶動(dòng)冷鏈物流、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。四是提升勞動(dòng)技能，夯實(shí)致富本領(lǐng)。授人以魚(yú)只救一時(shí)之急，授人以漁則可解一生之需，只有掌握了過(guò)硬的技能，工作才能長(zhǎng)久、穩(wěn)定。四是滿足人民群眾果品需求。獼猴桃是深受消費(fèi)者喜愛(ài)的一種高營(yíng)養(yǎng)水果，其果實(shí)細(xì)嫩多汁，清香鮮美，酸甜宜人，營(yíng)養(yǎng)極為豐富，含大量的糖、蛋白質(zhì)、氨基酸等多種有機(jī)物和人體必需的多種礦物質(zhì)，被稱為“營(yíng)養(yǎng)金礦”、“保健奇果”。五是促進(jìn)環(huán)境逐步優(yōu)化。獼猴桃種植對(duì)防治水土流失有一定的作用，可增加森林履蓋率，對(duì)坡地、裸地惡化的趨勢(shì)可基本得到控制，促進(jìn)石漠化地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步降低洪澇災(zāi)害威脅，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)有積極的作用。